Οδηγία για τις υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά ("PSD 2") Οδηγία για τις υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά ("PSD 2")

Στις 23 Δεκεμβρίου 2015, δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης η Οδηγία (ΕΕ) 2015/2366 «για τις υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά, την τροποποίηση των Οδηγιών 2002/65/ΕΚ, 2009/110/ΕΚ και 2013/36/ΕΕ και του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 και την κατάργηση της Οδηγίας 2007/64/ΕΚ» γνωστή με το αγγλικό ακρωνύμιο ΅PSD 2Ά.

Οι βασικές διατάξεις της εν λόγω Οδηγίας, αφορούν, μεταξύ άλλων:

• την εισαγωγή δύο (2) νέων κατηγοριών υπηρεσιών πληρωμών (εν προκειμένω τις υπηρεσίες εκκίνησης πληρωμών και υπηρεσίες πληροφοριών λογαριασμών),
  
  
• την εισαγωγή δύο (2) νέων κατηγοριών φορέων παροχής υπηρεσιών πληρωμών (ήτοι των παρόχων υπηρεσιών εκκίνησης πληρωμών και παρόχων υπηρεσιών πληροφοριών λογαριασμών),
  
  
• την ενίσχυση της ασφάλειας των ηλεκτρονικών συναλλαγών, απαιτώντας αυστηρή ταυτοποίηση των πελατών για τις πληρωμές τους, και
  
  
• την περαιτέρω ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών υπηρεσιών πληρωμών.

Η Οδηγία θα τεθεί σε ισχύ την Τρίτη, 12 Ιανουαρίου 2016. Έκτοτε, τα κράτη μέλη θα πρέπει, έως τις 13 Ιανουαρίου 2018, να την ενσωματώσουν στην εθνική τους έννομη τάξη. Την ίδια ημερομηνία καταργείται η υφιστάμενη Οδηγία 2007/64/ΕΚ (΅PSD 1Ά).

Εκτελεστική Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την Ηλεκτρονική ταυτοποίηση για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά Εκτελεστική Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την Ηλεκτρονική ταυτοποίηση για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά

Την Τετάρτη, 25 Φεβρουαρίου 2015, δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Εκτελεστική Απόφαση (ΕΕ) αριθ. 2015/296 της Επιτροπής,[1] σχετικά με «τη θέσπιση διαδικαστικών λεπτομερειών της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά».

Η εν λόγω Απόφαση, η οποία  τέθηκε σε ισχύ από την Τρίτη, 17 Μαρτίου 2015,  θεσπίζει τις διαδικαστικές λεπτομέρειες της συνεργασίας μεταξύ των κρατών-μελών σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση.

Νομική βάση για την έκδοση της είναι η παρ. 7 του άρθρου 12 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

Σύμφωνα με τις παρ. 5 και 6 του άρθρου 12 του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 910/2014, τα κράτη-μέλη συνεργάζονται ως προς τα ακόλουθα:

(α) τη διαλειτουργικότητα των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης που κοινοποιούν ή πρόκειται να κοινοποιήσουν, και

(β) την ασφάλεια των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης.

Ακολούθως, η συνεργασία των κρατών-μελών οφείλει να περιλαμβάνει:

(α) την ανταλλαγή πληροφοριών και καλών πρακτικών σχετικά με τα συστήματα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης και ιδίως σε ό,τι αφορά τις τεχνικές απαιτήσεις αναφορικά με τη διαλειτουργικότητα και τα επίπεδα διασφάλισης,

(β) την ανταλλαγή πληροφοριών και καλών πρακτικών όσον αφορά την εφαρμογή των επιπέδων διασφάλισης των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης,

(γ) την αξιολόγηση των συστημάτων ηλεκτρονικής ταυτοποίησης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του εν λόγω Κανονισμού, και

(δ) την εξέταση των σχετικών εξελίξεων στον τομέα της ηλεκτρονικής ταυτοποίησης.

[1] L 53, σελ. 14-20

Συστάσεις της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (EBA) σχετικά με την ασφάλεια των πράξεων πληρωμής που διενεργούνται μέσω διαδικτύου Συστάσεις της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (EBA) σχετικά με την ασφάλεια των πράξεων πληρωμής που διενεργούνται μέσω διαδικτύου

Η Ευρωπαϊκή Τραπεζική Αρχή δημοσίευσε την Παρασκευή, 19 Δεκεμβρίου 2014, το κείμενο των τελικών κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την ασφάλεια των πράξεων πληρωμής που διενεργούνται μέσω διαδικτύου.

Οι συνολικά 53 κατευθυντήριες γραμμές, κατανεμημένες σε 14 θεματικές ενότητες, καθορίζουν τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας που οφείλουν να εφαρμόσουν οι φορείς παροχής υπηρεσιών πληρωμών (PSPs) που δραστηριοποιούνται στην Ευρωπαϊκή Ένωση, από την 1η Αυγούστου 2015.

Η εναρκτήρια ημερομηνία ισχύος των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΒΑ αποτελεί επέκταση κατά έξι (6) μήνες συγκρινόμενη με την αρχικά προβλεπόμενη ημερομηνία εφαρμογής των αντίστοιχου περιεχομένου συστάσεων της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας σχετικά με την ασφάλεια των πράξεων πληρωμής που διενεργούνται μέσω διαδικτύου (Secure Pay recommendations), ήτοι την 1η Φεβρουαρίου 2015.

H 6μηνη παράταση είχε ως στόχο την παροχή επιπρόσθετου χρόνου:

(α) διαβούλευσης της EBA με τους εμπλεκόμενους φορείς, και

(β) προσαρμογής των αρμόδιων εποπτικών αρχών και των υπόχρεων χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.

Κανονισμός (EE) 910/2014 σχετικά με την Ηλεκτρονική ταυτοποίηση για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και κατάργηση της Οδηγίας 1999/93/ΕΚ Κανονισμός (EE) 910/2014 σχετικά με την Ηλεκτρονική ταυτοποίηση για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και κατάργηση της Οδηγίας 1999/93/ΕΚ

Τον Αύγουστο του 2014 δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο Κανονισμός (EE) 910/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ηλεκτρονική ταυτοποίηση και τις υπηρεσίες εμπιστοσύνης για τις ηλεκτρονικές συναλλαγές στην εσωτερική αγορά και την  κατάργηση της Οδηγίας 1999/93/ΕΚ.

Οι περισσότερες διατάξεις του Κανονισμού, ο οποίος καταργεί την Οδηγία 1999/93/ΕΚ από την 1η Ιουλίου 2016, τέθηκαν σε ισχύ από την Τετάρτη, 17 Σεπτεμβρίου 2014, εκτός ορισμένων άρθρων του που θα τεθούν σε ισχύ αργότερα.

Συνεπώς, από την ημερομηνία κατάργησης της Οδηγίας 1999/93/ΕΚ (1/7/2016), θα παύσει να ισχύει και το Προεδρικό Διάταγμα υπ’ αριθμ. 150/2001 (ΦΕΚ Α 125) με το οποίο ενσωματώθηκαν στην ελληνική έννομη τάξη οι διατάξεις της εν λόγω Οδηγίας.

Οδηγία (ΕΕ) αριθμ. 2014/55 για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων Οδηγία (ΕΕ) αριθμ. 2014/55 για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων

Τον Μάιο του 2014 δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης η Οδηγία (ΕΕ) αριθμ. 2014/55 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων στο πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων.[1]

Η Οδηγία, η οποία θα πρέπει να ενσωματωθεί στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης έως την 27η Νοεμβρίου 2018 προβλέπει την ανάπτυξη ενός κοινού, διαλειτουργικού προτύπου για την ηλεκτρονική τιμολόγηση από τις Ευρωπαϊκές υπηρεσίες τυποποίησης (CEN, Cenele, ETSI) το οποίο θα πρέπει να υιοθετηθεί εντός 36 μηνών από την έναρξη ισχύος της Οδηγίας. Μετά τη δημοσιοποίηση του νέου προτύπου, οι εθνικές αρχές των κρατών-μελών της ΕΕ θα έχουν περιθώριο μέχρι 18 μήνες για να το εφαρμόσουν. Οι τοπικές και περιφερειακές αρχές των κρατών-μελών θα έχουν το δικαίωμα εξαίρεσης από την προθεσμία έως και 30 μήνες από τη δημοσιοποίηση του προτύπου.

Η Οδηγία προβλέπει την καθιέρωση ενός ευρωπαϊκού προτύπου για την ηλεκτρονική τιμολόγηση, το οποίο αναμένεται να βελτιώσει τη διαλειτουργικότητα μεταξύ διαφορετικών, κυρίως εθνικών, συστημάτων ηλεκτρονικής τιμολόγησης. Επιδιώκει να καταργήσει τη νομική ανασφάλεια, την υπερβολική πολυπλοκότητα και τα πρόσθετα λειτουργικά έξοδα για τους οικονομικούς φορείς που πρέπει επί του παρόντος να χρησιμοποιούν διαφορετικά ηλεκτρονικά τιμολόγια σε κάθε κράτος μέλος.

Επίσης, επιδιώκει να προωθήσει τη χρήση της ηλεκτρονικής τιμολόγησης στην Ευρώπη, συμβάλλοντας στην εξάλειψη των εμποδίων στις διασυνοριακές δημόσιες συμβάσεις, διασφαλίζοντας τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των εθνικών συστημάτων ηλεκτρονικής τιμολόγησης.

Το εν λόγω πρότυπο θα πρέπει να είναι τεχνολογικά «ουδέτερο», ώστε να αποφευχθεί οποιαδήποτε στρέβλωση του ανταγωνισμού και συμβατό με τα διεθνή πρότυπα ηλεκτρονικής τιμολόγησης. Στην Οδηγία αναφέρονται και τα βασικά στοιχεία του ηλεκτρονικού τιμολογίου.

[1] L133, 6.5.2014, σελ. 1-11